2019年度職稱評審工作

    按照《河北省職稱申報推薦管理辦法》、《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會管理辦法》、《關(guān)于下放職稱申報評審權(quán)限加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》、《關(guān)于做好高校教師職稱評審工作的通知》、《關(guān)于做好衛(wèi)生系列職稱評審工作的通知》等文件要求，認(rèn)真填報核算擬推薦數(shù)量，嚴(yán)格申報推薦和評審程序，做好今年職稱申報評審工作。

    （一）科學(xué)制定實施方案。用人單位應(yīng)根據(jù)職稱申報評審有關(guān)規(guī)定，科學(xué)編制本年度職稱申報推薦工作實施方案。申報推薦工作實施方案應(yīng)包括崗位設(shè)置情況、申報推薦備案數(shù)量、申報評審標(biāo)準(zhǔn)條件、量化賦分標(biāo)準(zhǔn)、受理材料要求、時間安排、推薦辦法、推薦程序、工作紀(jì)律、投訴監(jiān)督機(jī)制等。自評單位申報評審工作實施方案，除上述內(nèi)容外，還應(yīng)包括評審系列和專業(yè)、評審委員會組建、評審時間、評審地點、評審辦法、評審程序等。實施方案應(yīng)經(jīng)本單位相關(guān)程序?qū)徸h通過。

（二）做好職稱申報推薦和資格審核工作。

一是用人單位（含自主評審單位）要按照有關(guān)文件要求，制定科學(xué)規(guī)范的申報推薦辦法，規(guī)范推薦程序，堅持方案公開、政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，堅持用人單位和申報人“雙承諾”制度、審核簽名制度。二是各級人社職稱管理部門要按有關(guān)要求做好申報資格審核工作，加強(qiáng)對用人單位（含自主評審單位）申報推薦工作的指導(dǎo)檢查和監(jiān)督管理。實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對弄虛作假、出具虛假證明的當(dāng)事人、經(jīng)辦人和主要負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。7月底前省人社廳職稱管理部門完成全省職稱申報推薦數(shù)量備案，8月底前用人單位（含自主評審單位）完成職稱申報推薦，9月底前各市職稱管理部門、省直主管部門完成高級職稱申報材料審核，省人社廳職稱管理部門會同主管部門，完成對各市、省直有關(guān)單位、自主評審單位高級職稱申報推薦和資格審核工作的督導(dǎo)檢查工作。

（三）做好職稱評審工作。一是用人單位（含自主評審單位）組建調(diào)整職稱評審專家?guī)?。評審專家?guī)鞈?yīng)建立完善補(bǔ)充和退出機(jī)制，實行動態(tài)管理。新組建和調(diào)整的高級職稱評審專家?guī)?/span>8月底前報省人社廳職稱管理部門審核備案。二是開展職稱評審。各級各專業(yè)職稱評審委員會（含自主評審委員會），按照審閱材料、量化計分、組織答辯、民主評議、投票表決的步驟組織實施。評審前7個工作日內(nèi)，評委會辦事機(jī)構(gòu)向人社職稱管理部門以正式文件形式提出開評申請，同時提交評審方案。評審委員會委員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，名單注意保密。評審委員會評審期間實行封閉管理，評審結(jié)果在評委會所在單位網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時間不少于7個工作日。各級人社職稱管理部門要會同行業(yè)主管部門，按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對職稱評審委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。10月、11月完成全省高、中級職稱評審，12月底前完成評審結(jié)果的審批備案。

  有關(guān)政策規(guī)定：

（一）關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員申報評審的資歷、退休年齡問題

2019年專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱，其任職資歷截止時間按2019年12月31日計算，退休年齡截止時間按2019年6月30日計算。中小學(xué)教師實行評聘結(jié)合政策，其退休年齡截止時間按2019年12月31日計算。

    （二）關(guān)于新、舊職稱申報評審條件使用問題

今年試行新修訂的職稱申報評審條件，同時為了保證平穩(wěn)過渡，修訂前的條件繼續(xù)執(zhí)行，明年舊條件廢止，正式執(zhí)行新修訂條件。

    （三）關(guān)于業(yè)績、成果條件有關(guān)條款綜合使用問題

破除“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項”的傾向，堅持重品德、能力、貢獻(xiàn)的評價導(dǎo)向和綜合評價原則。評審條件“業(yè)績、成果”條件同一條款中存在并列的不同類型業(yè)績條件時，可由用人單位和各評委會根據(jù)實際情況交叉組合使用，但不應(yīng)低于本條款最低要求。

    （四）關(guān)于業(yè)績成果認(rèn)定及使用問題

在職稱申報評審中，提供的任現(xiàn)職以來的業(yè)績成果方為有效，任現(xiàn)職時間即評審委員會評審?fù)ㄟ^時間。用人部門（單位）根據(jù)本部門（單位）實際，確定收取申報材料截止時間，按照所受理材料，進(jìn)行量化打分排序，確定推薦人員。對用人部門（單位）申報推薦工作結(jié)束后，專業(yè)評審委員會開始評審前期間，推薦人員取得的業(yè)績成果，可以提交補(bǔ)充到申報卷宗。

科研項目、人才支持計劃等申報材料中與職稱相關(guān)的內(nèi)容，可作為職稱評審的依據(jù)。在團(tuán)隊科研或工程項目作出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，在參加職稱評審時，應(yīng)提供團(tuán)隊科研或工程項目情況、科研單位或項目組織實施單位對其在項目中作出實際貢獻(xiàn)的情況說明等，作為業(yè)績證明材料。

    （五）專業(yè)技術(shù)人員年度考核結(jié)果在職稱申報評審中的使用問題

專業(yè)技術(shù)人員年度考核情況，按照任現(xiàn)職以來的近幾年（申報相應(yīng)職稱要求最低任職年限）連續(xù)年度考核合格以上掌握，具體要求見新修訂的申報評審條件附則。

（六）關(guān)于橫向課題在職稱申報評審中的使用問題

在職稱申報評審中，由單位與課題或項目委托方簽署合同，并由單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理的橫向課題或項目予以認(rèn)可，以個人名義簽署的橫向課題或項目合同不予認(rèn)可。專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)完成的課題或項目要與其專業(yè)或崗位相關(guān)，申報職稱時附完整的相關(guān)材料。推薦單位和專業(yè)評委會應(yīng)合理確定橫向課題或項目在申報評審中的作用，著重評價專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化效益、技術(shù)推廣成效和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻(xiàn)等。

（七）關(guān)于正高級教師、正高級講師申報評聘問題

進(jìn)一步做好中小學(xué)正高級教師、中等職業(yè)學(xué)校正高級講師、技工院校正高級講師職稱申報評審工作，并落實相關(guān)待遇。各市、雄安新區(qū)、省直有關(guān)部門（單位）按照省下達(dá)的推薦指標(biāo)組織申報推薦，科學(xué)合理分配，堅持向基層一線教師傾斜。中小學(xué)正高級教師推薦人員中，擔(dān)任學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不超過30%。推薦指標(biāo)見附件3。

   （八）關(guān)于中小學(xué)教師申報高級教師職稱須支教1年問題

今年，按照中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見要求，將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報高級教師職稱的必要條件。各級人社職稱管理部門要會同教育行政部門，按照《關(guān)于“晉升中小學(xué)高級教師需要到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上經(jīng)歷”的把握說明》（冀職改辦字〔2018〕309號）文件要求，高度重視，精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁流于形式，甚至弄虛作假。職業(yè)中學(xué)、職教中心教師申報高級教師，對到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷不作要求。

    （九）關(guān)于超出規(guī)定比例事業(yè)單位的職稱評聘問題

對專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量超出設(shè)崗規(guī)定結(jié)構(gòu)比例，而無法正常開展職稱評聘的事業(yè)單位，可以采取“退二進(jìn)一”方式開展職稱申報評審和聘用，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員工作積極性，并逐步使事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量符合正常結(jié)構(gòu)比例。

    （十）關(guān)于部隊轉(zhuǎn)業(yè)和黨政機(jī)關(guān)調(diào)入企事業(yè)單位人員首次參加職稱評聘崗位問題

部隊轉(zhuǎn)業(yè)和黨政機(jī)關(guān)調(diào)入企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次參加職稱申報評審和專業(yè)技術(shù)崗位聘用，可不受事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

    （十一）關(guān)于任教年限較長的鄉(xiāng)村教師、特教教師職稱評審問題

根據(jù)河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法的通知》有關(guān)精神，向長期堅守鄉(xiāng)村學(xué)校教師實行職稱評審、聘用傾斜政策。對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接聘用到與其現(xiàn)有職稱相對應(yīng)的崗位；對符合職稱申報評審標(biāo)準(zhǔn)條件，在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教、任現(xiàn)職以來獲縣級及以上榮譽(yù)稱號的教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報高級教師職稱評審，評審?fù)ㄟ^的聘用到相對應(yīng)的崗位；對符合職稱申報評審標(biāo)準(zhǔn)條件，在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報一級教師職稱評審，評審?fù)ㄟ^的聘用到相對應(yīng)的崗位。對符合職稱申報評審標(biāo)準(zhǔn)條件，在特殊教育學(xué)校任教累計滿25年且仍在特殊教育學(xué)校任教的教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報高級教師、一級教師職稱評審，評審?fù)ㄟ^的聘用到相對應(yīng)的崗位。

縣級及以上榮譽(yù)稱號是指：由縣級及以上政府，或縣級及以上教育、人社行政部門聯(lián)合代表縣級及以上政府，或縣級及以上教育行政部門代表縣級及以上政府頒發(fā)的與中小學(xué)幼兒園教育教學(xué)相關(guān)的政府榮譽(yù)稱號。

   （十二）關(guān)于會計人員參評職稱考評結(jié)合問題

按照人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》有關(guān)精神，從今年開始，我省不再組織正高級會計師專業(yè)考試，參評正高級會計師職稱不再要求專業(yè)考試成績，不再實行考評結(jié)合，采取評審方式進(jìn)行；高級會計師職稱繼續(xù)采取考評結(jié)合方式進(jìn)行。

   （十三）關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員評審問題

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員的評審工作，從今年開始由我省自行組織實施，申報推薦、資格審核、參評材料交接等工作程序與其他專業(yè)相同，評審工作由省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳具體負(fù)責(zé)組織實施。

    （十四）關(guān)于自主評審單位職稱申報推薦、評審程序問題

    各自主評審單位應(yīng)根據(jù)職稱申報推薦、評審有關(guān)文件要求，嚴(yán)格申報推薦和評審程序。各單位對申報人員參評資格審核結(jié)束后，先組織推薦，確定推薦上評審委員會人選，推薦人員數(shù)量應(yīng)控制在經(jīng)備案的推薦數(shù)量內(nèi)，省人社廳職稱管理部門開具委托評審函后，提交自主評審委員會進(jìn)行評審。

    （十五）關(guān)于職稱評審淘汰率問題

各級各專業(yè)職稱評審委員會（含自主評審評委會），高、中級職稱評審淘汰率一般在10%左右。實行評審淘汰率報告制度。各系列（專業(yè)）高級評審委員會，在表決前應(yīng)向省人社廳職稱管理部門報告本次評審淘汰率，說明情況和理由后方可表決，否則評審結(jié)果不予審批備案。

    （十六）關(guān)于義務(wù)教育階段教師職稱評聘中的專業(yè)把握問題

為促進(jìn)義務(wù)教育階段一專多能教師專業(yè)發(fā)展，允許所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)或教師資格證專業(yè)不一致的義務(wù)教育階段教師參加職稱申報評審，對具有相應(yīng)學(xué)段教師資格證的教師初聘不再限定專業(yè)。    

    上述政策規(guī)定未盡事宜按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

    四、工作要求

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性和敏感性，高度重視職稱改革工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)本通知精神，圍繞重點工作任務(wù)，緊密結(jié)合實際，抓緊制定具體工作方案，明確時間表、路線圖、操作流程，確保改革舉措落到實處、見到實效。

二是要加強(qiáng)政策宣傳，營造環(huán)境。各地、各有關(guān)部門和單位要深入細(xì)致地做好政策解釋和宣傳引導(dǎo)工作，廣泛聽取專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位和社會公眾意見，回應(yīng)社會關(guān)切，營造共同推進(jìn)改革的良好氛圍。要妥善處理改革中遇到的矛盾和問題，抓早、抓小、抓細(xì)，防止形成群體性事件和熱點問題。

三是要嚴(yán)格職稱評審程序，落實主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門和單位要增強(qiáng)程序意識，規(guī)范職稱評審程序，嚴(yán)格按照規(guī)定動作、規(guī)定步驟完成各項工作。要明確責(zé)任主體，嚴(yán)格落實責(zé)任，堅持“雙承諾”制度、“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度，建立倒查追責(zé)機(jī)制，確保各項工作順利推進(jìn)。

四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保公開、公平、公正。各級人社職稱管理部門要加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，堅持指導(dǎo)到位、監(jiān)督管理到位，管好規(guī)則、過程和結(jié)果，堅持職稱評聘工作的公開透明，確保公平、公正。

                         河北省人力資源和社會保障廳

                                2019年6月24日