一、對吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)加大擴(kuò)崗政策支持。各級人社部門梳理本地帶動就業(yè)能力強(qiáng)、涉及國計民生和生產(chǎn)保供的企業(yè)清單并動態(tài)更新,配備就業(yè)服務(wù)專員,建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動機(jī)制和常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。主動向服務(wù)對象推送政策,告知補(bǔ)貼政策內(nèi)容、申請流程、經(jīng)辦渠道,對吸納高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)的,在符合發(fā)放條件的前提下,運(yùn)用“直補(bǔ)快辦”等便企利民模式,一攬子兌現(xiàn)社會保險補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。〔市人力資源社會保障局牽頭,各縣(市、區(qū))就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二、鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗貸款服務(wù)。充分借鑒“人社惠企貸”服務(wù)模式,鼓勵金融機(jī)構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)放貸款,支持其穩(wěn)崗擴(kuò)崗。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,優(yōu)化貸款審批流程,合理確定貸款額度,增加信用貸等支持,為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。加大“人社惠農(nóng)貸”投放力度,為助農(nóng)小微企業(yè)提供最高1000萬元貸款,額度可循環(huán)使用。(市人力資源社會保障局、市地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行石家莊中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。全面實施“創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化”“創(chuàng)業(yè)主體培育”等10個專項計劃,聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)需求,支持其創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險小的創(chuàng)業(yè)項目,從事創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、個性化定制化文化業(yè)態(tài)等特色經(jīng)營。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策,簡化擔(dān)保手續(xù),加大對高校畢業(yè)生貸款貼息力度,對10萬元(含)以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款落實免除反擔(dān)保要求,健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和呆賬核銷機(jī)制。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難的,可申請展期還款,期限原則上不超過1年,政策實施期限截至2023年12月31日。(市人力資源社會保障局、市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局,人民銀行石家莊中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、加大技能培訓(xùn)支持力度提升就業(yè)能力。深入實施職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效行動,圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和美鄉(xiāng)村建設(shè),積極推動各類職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和符合條件的企業(yè)大規(guī)模開展重點行業(yè)、急需緊缺職業(yè)(工種)技能培訓(xùn)。充分用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等資金開展培訓(xùn),按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)目錄標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加失業(yè)保險并累計繳費(fèi)1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,可按照初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元的標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼,同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次,每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次,政策實施期限截至2023年12月31日。(市人力資源社會保障局牽頭,市財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、延續(xù)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的30%返還,中小微企業(yè)按60%返還。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照執(zhí)行,2022年度平均參保人數(shù)300人及以上的按30%返還,300人以下的按60%返還。參保企業(yè)劃型參照2020年度實施階段性減免社保費(fèi)政策的劃型執(zhí)行。政策實施期限截至2023年12月31日。(市人力資源社會保障局牽頭,市財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、繼續(xù)實施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年,簽訂1年以上勞動合同的,可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元,政策實施期限截至2023年12月31日。(市人力資源社會保障局牽頭,市財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、積極引導(dǎo)基層就業(yè)。穩(wěn)定“三支一扶”計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目2023年招募規(guī)模。實施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃,為具有全日制大專以上學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類等相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生免試進(jìn)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。繼續(xù)做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺,要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生,新錄用為公務(wù)員的,試用期工資直接按試用期滿后工資確定,試用期滿考核合格后的級別工資高定兩檔;招聘為事業(yè)單位正式工作人員的,見習(xí)期工資直接按見習(xí)期滿工資確定,轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定兩級,可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級。對符合條件的赴基層就業(yè)高校畢業(yè)生,按規(guī)定落實學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。(市委組織部、市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、支持國有企業(yè)擴(kuò)大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。對按照工資效益聯(lián)動機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè),經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意,統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素,2023年可給予一次性增人增資,核增部分據(jù)實計入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。(市人力資源社會保障局、市財政局會同履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模。挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量,統(tǒng)籌自然減員,精準(zhǔn)科學(xué)加大補(bǔ)員力度,穩(wěn)定招錄、招聘高校畢業(yè)生規(guī)模,合理確定招錄、招聘時間。事業(yè)單位公開招聘時,可適當(dāng)放寬年齡、專業(yè)、學(xué)歷限制,降低開考比例,視情況增加招聘次數(shù)。(市委組織部、市人力資源社會保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十、實施就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃。廣泛動員各類企事業(yè)單位、社會組織等,重點開發(fā)一批科研類、技術(shù)技能類、管理類、社會服務(wù)類等青年見習(xí)崗位,2023年募集不少于6000個。對吸納就業(yè)見習(xí)人員的給予見習(xí)補(bǔ)貼,用于支付見習(xí)人員基本生活費(fèi)、辦理人身意外傷害保險,以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動合同的,一次性向見習(xí)企業(yè)發(fā)放剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼,政策實施期限截至2023年12月31日。(市人力資源社會保障局、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市財政局、市商務(wù)局、市國資委、團(tuán)市委、市工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十一、開發(fā)臨時性公益崗位。2023年開發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會服務(wù)等800個臨時性公益崗位,對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進(jìn)行兜底安置?!彩腥肆Y源社會保障局牽頭,各縣(市、區(qū))就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十二、培樹勞務(wù)品牌提高就業(yè)質(zhì)量。結(jié)合本地資源稟賦、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢,打造一批全國知名勞務(wù)品牌,創(chuàng)建一批具有地域特色、行業(yè)特征、技能特點、帶動就業(yè)能力強(qiáng)的省級、市級勞務(wù)品牌。堅持技能化開發(fā)、市場化運(yùn)作、組織化輸出、產(chǎn)業(yè)化打造,借助品牌效應(yīng)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,提高勞務(wù)輸出質(zhì)量,促進(jìn)勞務(wù)品牌規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。發(fā)揮“石家莊市北京家政輸出基地”優(yōu)勢,積極培育優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)和品牌,在服務(wù)京津中提高就業(yè)水平,助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把勞務(wù)品牌作為持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民工務(wù)工規(guī)模、穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)總量的總抓手,幫助有勞動能力和務(wù)工意愿的農(nóng)民工和、脫貧人口實現(xiàn)務(wù)工就業(yè),確保全市脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到7.54萬人以上?!彩腥肆Y源社會保障局、市財政局,各縣(市、區(qū))就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十三、支持多渠道靈活就業(yè)。加速推進(jìn)靈活就業(yè)市場(零工市場)建設(shè),搭建“從人找工作、到工作找人”的線上招聘服務(wù)云平臺。加大零工信息歸集推介力度,建立“即時快招”服務(wù)模式,鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)服務(wù)。支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等多種形式實現(xiàn)靈活就業(yè),符合條件的按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、場地支持等政策,鼓勵從事直播銷售、網(wǎng)約配送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新就業(yè)形態(tài)增加收入。對從事靈活就業(yè)并繳納社會保險費(fèi)的就業(yè)困難人員、畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生,按照實際繳費(fèi)額的40%給予靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員勞動權(quán)益保障,落實完善各項支持和保護(hù)政策措施,規(guī)范靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展,更好促進(jìn)積極就業(yè)。〔市人力資源社會保障局牽頭,市財政局、市稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十四、強(qiáng)化困難人員就業(yè)幫扶。按照就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),及時將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入援助范圍。制定個性化援助方案,優(yōu)先推薦低門檻、有保障的愛心崗位,提供“一對一”就業(yè)援助,對符合條件的困難畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人2000元。對企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員,簽訂1年以上勞動合同的,可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人1000元,政策實施期限截至2023年12月31日。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的,合理統(tǒng)籌公益性崗位安置,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。(市人力資源社會保障局、市民政局、市財政局、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十五、加強(qiáng)困難群眾基本生活保障。落實“暢通領(lǐng)、安全辦”要求,對符合條件的失業(yè)人員,及時足額落實失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)(含生育保險費(fèi))等常規(guī)性保生活待遇。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。認(rèn)真落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放物價補(bǔ)貼。(市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十六、統(tǒng)籌開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動。開展“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”“百日千萬招聘專項行動”“金秋招聘月”等貫穿全年的14項方式靈活、針對性強(qiáng)的招聘就業(yè)服務(wù),加密招聘服務(wù)活動頻次,做到招聘日日有、活動月月新,著力打造公共就業(yè)服務(wù)專項活動品牌,為勞動者求職就業(yè)和用人單位用工招聘搭建平臺,促進(jìn)勞動力市場對接匹配,推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)工作?!彩腥肆Y源社會保障局牽頭,市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各縣(市、區(qū))就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十七、細(xì)化實化政策。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實際,細(xì)化實化本通知明確的各項政策措施,加速釋放政策紅利。同步梳理前期本地出臺的階段性穩(wěn)就業(yè)政策,明確優(yōu)化調(diào)整意見,落實好各項常態(tài)化就業(yè)政策,推動政策落地見效、惠企利民,為就業(yè)大局總體穩(wěn)定提供有力保障。政策實施中的重要問題和經(jīng)驗做法,及時報有關(guān)主管部門?!哺骺h(市、區(qū))就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十八、壓緊壓實工作責(zé)任。各有關(guān)部門立足職責(zé),密切配合,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,同向發(fā)力,積極拓寬就業(yè)渠道,加快政策落實。強(qiáng)化考核問效,對工作推進(jìn)力度大、目標(biāo)任務(wù)完成好、就業(yè)工作成效明顯的,給予資金支持等方面激勵。對履行穩(wěn)就業(yè)職責(zé)不到位,未能如期完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù),產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣社會影響的,依紀(jì)依規(guī)依法追責(zé)問責(zé)?!彩杏嘘P(guān)部門,各縣(市、區(qū))就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
十九、提升經(jīng)辦服務(wù)水平。各縣(市、區(qū))要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程,減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,編制好各項政策資金審核發(fā)放流程和辦事指南。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對識別,推動更多政策直達(dá)快享,提升就業(yè)政策獲得感和滿意度。提高政策覆蓋面和可及性,對符合條件的以單位形式參保的個體工商戶,可參照企業(yè)同等享受就業(yè)補(bǔ)貼政策。規(guī)范資金管理使用,嚴(yán)格履行程序規(guī)定,健全風(fēng)險防控機(jī)制,嚴(yán)肅查處騙取套取、虛報冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為,保障資金安全運(yùn)行?!彩杏嘘P(guān)部門,各縣(市、區(qū))就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二十、強(qiáng)化宣傳解讀。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳,及時更新發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單,分類梳理面向高校畢業(yè)生、困難人員等不同群體和經(jīng)營主體的政策舉措,開展就業(yè)政策專項宣傳,廣泛推動穩(wěn)就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)(村)。創(chuàng)新政策宣傳方式,及時提供通俗易懂的政策解讀,提高政策知曉度,穩(wěn)定各方預(yù)期,營造良好社會氛圍?!彩杏嘘P(guān)部門,各縣(市、區(qū))就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕